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高層聲音 紀(jì)檢動態(tài) 黨紀(jì)法規(guī) 警鐘長鳴
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每 周 一 案 (第14期 總244期)

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近日,黑龍江省齊齊哈爾市委政法委副書記、維穩(wěn)辦主任夏繼明因嚴(yán)重違紀(jì)違法,被開除黨籍、開除公職,并被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查、提起公訴。

經(jīng)查,夏繼明嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、生活紀(jì)律,嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神;長期利用其在政法等機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)形成的便利條件,插手司法活動及具體案件處理,為涉黃違法團(tuán)伙充當(dāng)“保護(hù)傘”,借機(jī)大肆斂財(cái),影響惡劣,且在黨的十八大后仍不收斂、不收手。

肆意妄為,四處平事收好處

夏繼明總覺得“高人一等”,常以老大自居,把手中的權(quán)力和職務(wù)影響用到極致。

崗位上濫用職權(quán)。“排查調(diào)處社會矛盾,維護(hù)社會穩(wěn)定,本應(yīng)是維穩(wěn)辦主任分內(nèi)職責(zé),夏繼明卻利用職務(wù)便利,發(fā)起了‘維穩(wěn)財(cái)’?!痹撌屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)工作人員介紹說。

2017年,該市某房地產(chǎn)公司開發(fā)的某小區(qū)項(xiàng)目,因存在一房多賣、重復(fù)抵押,以及配套設(shè)施不健全等問題,引發(fā)群眾集體上訪。夏繼明利用職務(wù)便利,多次給該公司董事長高某某提供幫助,而且答應(yīng)在解封被查封的房產(chǎn)上幫助斡旋。

為感謝夏繼明“對上訪的事沒少忙活”,2018年3月,高某某將該小區(qū)一個(gè)市值20萬元的儲藏間,以15萬元賣給其友,并將其中的5萬元購房款送給了夏繼明。

此后凡涉及高某某公司的上訪事件,夏繼明都會及時(shí)向高某某“通報(bào)”有關(guān)情況,提供幫助,并心安理得地笑納高某某的“供奉”。

系統(tǒng)內(nèi)干預(yù)案件。通過干預(yù)司法活動、插手案件處理,以案謀私、收受財(cái)物?!半m然并不一定有人買賬,但無論事情能否如請托者所愿,‘好處’他都會照收不誤。”該市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

2017年11月,該市某娛樂場所因涉嫌提供有償陪侍服務(wù)被建華公安分局查封、限期停業(yè)整頓3個(gè)月。在收受該娛樂場所股東張氏兄弟5萬元現(xiàn)金和一個(gè)高檔手包后,夏繼明找到分局某領(lǐng)導(dǎo)說情,遭拒。

2018年1月中旬,離解封期還有半個(gè)月時(shí)間,但春節(jié)的盈利高峰期已到來?!澳憔屯得_吧,別整出事兒了就行?!毕睦^明大膽地給予“指導(dǎo)”。于是,張氏兄弟撕毀封條,私自開始恢復(fù)營業(yè)。

社會上幫人“平事”。由于此前的工作經(jīng)歷,夏繼明結(jié)識了不少人,織就了一個(gè)龐大的“關(guān)系網(wǎng)”,這也成了他謀取私利的平臺。

2015年下半年,夏繼明與做工程的時(shí)某某初識?!澳氵@個(gè)包挺好”,夏繼明有意無意的一句恭維,讓時(shí)某某記在了心里。兩人第二次見面時(shí),時(shí)某某便直接給夏繼明2萬元,讓他自己買包。對于時(shí)某某的“善解人意”,夏繼明極為喜歡,從此交往日漸頻繁。

天下沒有免費(fèi)的午餐。時(shí)某某的“禮物”,也絕非人情往來,恰恰是看中了夏繼明的“資源”。

2015年底,時(shí)某某在安徽的一個(gè)工程,因受到當(dāng)?shù)貏萘Φ耐{難以為繼,便想到了“能人”夏繼明。夏繼明欣然接受請托,放下手頭工作,帶著時(shí)某某到哈爾濱、去北京、赴安徽,動用自己的關(guān)系,跨省幫人“平事”。最終,問題圓滿解決,夏繼明得到20萬元“感謝費(fèi)”。

鉆進(jìn)錢眼,癡迷于對金錢的追求

習(xí)近平總書記曾告誡黨員干部,“千萬不要既想當(dāng)官又想發(fā)財(cái)”。身為領(lǐng)導(dǎo)干部的夏繼明,卻對財(cái)富看不破、忍不過,并頻頻主動出擊。

“從一出生,自己就輸在了起跑線上?!背錾碡毢南睦^明說,結(jié)婚后一家三口擠在一間九平米的小屋是他心中永遠(yuǎn)的痛。因此,他對金錢“情有獨(dú)鐘”。為了“賺錢”,他費(fèi)盡了心思。

底線全無“權(quán)生錢”。夏繼明“玩權(quán)”,歸根到底是為了發(fā)財(cái)。據(jù)介紹,他有個(gè)專門用來“備忘”的日記本?!皬埬衬?、蔡某9、王某7……”他交代,“求自己辦事的人太多,怕記不住,就把收的錢數(shù)記到這個(gè)人的名字后面?!睆?015年起至案發(fā),夏繼明日記本上記載的幫他人辦事的信息接近300條,平均四五天就辦一件事。其中,2015年1月1日一天,就有15件?!霸诒徽{(diào)查前,他本上還記著19件要辦的事?!痹撌屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)工作人員介紹,夏繼明“辦事”之多、頻率之繁、范圍之廣,實(shí)在令人瞠目。

除此之外,他還通過違規(guī)持股、憑借放貸錢生錢?!胺刨J對象,多是曾經(jīng)有求于他的商人?!鞭k案人員介紹說,多年的苦心“經(jīng)營”,讓夏繼明坐擁4套房產(chǎn)和數(shù)百萬元存款。

享樂放縱,酒局中“串聯(lián)勾兌”

《警世通言》奉勸人們:“酒是燒身硝煙,色為割肉鋼刀……勸君莫戀最為高,才是修身正道?!睙o數(shù)反面案例也已證明,生活作風(fēng)不檢點(diǎn)、生活情趣不健康往往與領(lǐng)導(dǎo)干部的蛻化歷程伴行,夏繼明也不例外。他沉溺于美酒,生活作風(fēng)腐化,放縱私欲,追求享樂。

夏繼明嗜酒,與其有接觸的人都知道。若想求其辦事,安排個(gè)酒局,他準(zhǔn)會到場;朋友小聚,一個(gè)電話,他便如約而至。實(shí)在沒有酒局的時(shí)候,他還會主動“串聯(lián)”。

而且,夏繼明喝酒不分時(shí)間,常常中午喝完酒,下午還會出現(xiàn)在會場上,從不在乎形象和影響。即便是在中央八項(xiàng)規(guī)定出臺之后,夏繼明依然放縱酒癮、甘做“酒仙”。

夏繼明嗜酒如此,除了酒癮作祟外,還在于他陶醉于推杯換盞中的阿諛奉承,沉迷在觥籌交錯(cuò)間的恭維巴結(jié)。最根本的在于,他正是通過周旋于各種酒局,將自己的人脈圈越喝越大,把個(gè)人的關(guān)系網(wǎng)越織越密。而后利用網(wǎng)中的關(guān)系給他人“辦事”“平事”,最終自己從中漁利。從案發(fā)后的情況看,請托夏繼明辦事的人,絕大多數(shù)人是他在各種酒局上結(jié)識的。

夏繼明愛喝酒,更熱衷于收藏酒。他有個(gè)庫房,專門用來存酒。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅茅臺、五糧液等各類名酒就達(dá)40余箱。這些酒,絕大多數(shù)是向他人索要的。

物以類聚,人以群分,夏繼明的沉淪從其沉醉于“紛繁復(fù)雜”的酒局開始就已經(jīng)注定。

執(zhí)紀(jì)執(zhí)法者說

理想不可無,錢財(cái)不可貪,欲望不可縱,作為領(lǐng)導(dǎo)干部只有如此,才能安身立命、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。夏繼明卻是典型的反例,其墮落結(jié)局給予他人的警示,值得銘記。

要始終保持敬畏紀(jì)法之心,領(lǐng)導(dǎo)干部如果對紀(jì)法無知、無畏,行動上就會藐視紀(jì)法、放縱自我,最終也必受到黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲。夏繼明便是如此,作為市委政法委副書記,他對黨紀(jì)國法毫無敬畏,到處插手司法活動,插手具體案件處理,讓政法系統(tǒng)內(nèi)的同行們避之不及。

要時(shí)刻警惕積羽沉舟之患。夏繼明受賄最為突出的特點(diǎn)是單筆數(shù)額不大、次數(shù)很多。夏繼明所收賄賂中,只有兩筆為20萬元,其余單筆均未超過10萬元。一方面是與夏繼明受托之事“等價(jià)”,另一方面也源于其對“安全”的把握。他認(rèn)為給人辦事收錢,數(shù)額又不大,于情于理都不過分,即使出問題對自己仕途也不會構(gòu)成太大威脅。但積少成多,最終讓曾經(jīng)風(fēng)光無限的夏繼明淪為階下囚。

還要杜絕自欺欺人的僥幸心理,堅(jiān)持不懈凈化朋友圈。各級黨組織也要強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的全方位、全天候的監(jiān)督,及早發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)把脈問診,正“歪樹”、治“病樹”,護(hù)好整片“森林”。


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