儲(chǔ)志林,1964年出生,1986年參加工作,1991年加入中國共產(chǎn)黨。曾任浙江省桐廬縣公安局黨委委員、副局長,桐廬縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組書記、局長,桐廬縣江南鎮(zhèn)黨委書記,浙江省淳安縣委常委,縣公安局黨委書記、局長,浙江省杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委委員,市公安局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局黨委書記、局長(2018年7月辭去公職)。
2019年11月,杭州市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)儲(chǔ)志林涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題立案審查調(diào)查,并采取留置措施。2020年5月,經(jīng)杭州市紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究決定,給予儲(chǔ)志林開除黨籍處分,并將其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
2020年11月,杭州市原下城區(qū)人民法院判決儲(chǔ)志林犯受賄罪,受賄金額955萬余元,判處有期徒刑十年三個(gè)月,并處罰金人民幣90萬元。
自詡高明,以妻之名“投資”收錢
“我的悲劇就是從這些所謂的‘投資’開始的?!眱?chǔ)志林在懺悔書中寫道。
1986年,儲(chǔ)志林從警校畢業(yè)后,成為桐廬縣某派出所一名民警,之后,他輾轉(zhuǎn)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所,一步步成長為副所長、所長。2001年,他進(jìn)入桐廬縣管干部行列,此后,他又擔(dān)任了縣公安局副局長,縣安監(jiān)局局長,江南鎮(zhèn)黨委書記等職。
事業(yè)一路順?biāo)斓膬?chǔ)志林,卻因妻子俞某的工作產(chǎn)生了煩惱。俞某從原單位離職后,先后開過服裝店、茶樓,但都因生意不佳而關(guān)停,2007年開始賦閑在家。儲(chǔ)志林覺得俞某多年開店太辛苦,還是向朋友投資做生意輕松。于是,他開始帶著俞某出入各種應(yīng)酬聚會(huì)場(chǎng)合。
“我大小是個(gè)領(lǐng)導(dǎo),手中有一定的權(quán)力為他人辦事,能接觸到一些有錢的老板。所謂到‘朋友’那里投資,其實(shí)就是到我熟識(shí)的老板那里投資?!眱?chǔ)志林說。
據(jù)辦案人員介紹,儲(chǔ)志林在擔(dān)任桐廬縣公安局副局長時(shí),認(rèn)識(shí)了開辦娛樂場(chǎng)所的老板申某,二人私交甚篤。2007年,申某因涉嫌非法采砂被刑事拘留,當(dāng)時(shí)已離開公安隊(duì)伍的儲(chǔ)志林仍然幫他打招呼說情,申某對(duì)此深表感激。
之后,當(dāng)儲(chǔ)志林夫婦向申某表露出有投資想法時(shí),申某立即提出以月息兩分(年利率24%)向俞某“借款”340萬元,每月現(xiàn)金支付利息6.8萬元。對(duì)此,雙方心知肚明,申某希望借此向儲(chǔ)志林輸送利益,換取長期關(guān)照,儲(chǔ)志林則希望以“投資”為名“賺點(diǎn)小錢”。
于是,這筆沒有約定歸還期限的借款,申某連續(xù)支付了5年利息共計(jì)408萬元,比同期銀行最高利息多出了274萬余元。為了“投桃報(bào)李”,儲(chǔ)志林在申某請(qǐng)托的事項(xiàng)上傾力相助,在非法采砂、KTV尋釁滋事處理、投資公司收購、孩子上學(xué)等需要和政府部門打交道的事宜,儲(chǔ)志林均會(huì)出面為其站臺(tái)說情。
為了進(jìn)一步鞏固和儲(chǔ)志林的關(guān)系,申某還提出以內(nèi)部職工價(jià)轉(zhuǎn)讓自己持有的某即將上市公司股票給儲(chǔ)志林,并與俞某簽訂了《股票代持協(xié)議》。后經(jīng)杭州市價(jià)格認(rèn)證中心認(rèn)定,儲(chǔ)志林夫婦實(shí)際出資300萬元買入的股票,當(dāng)日市場(chǎng)價(jià)值為402萬余元。為了讓儲(chǔ)志林安心,申某還特意承諾,如果該股票上市不成功,他可以原價(jià)退回。
“剛開始‘投資’時(shí),儲(chǔ)志林為自己仕途著想,還設(shè)定了一條‘底線’——不向管理對(duì)象投資、不在自己轄區(qū)投資,他自認(rèn)為只要做到這兩點(diǎn)就沒有廉政風(fēng)險(xiǎn)。但隨著‘投資回報(bào)’的增多,賺錢的欲望一旦打開,他的‘底線’也就不攻自破了?!鞭k案人員說。
儲(chǔ)志林任桐廬縣江南鎮(zhèn)黨委書記期間,轄區(qū)內(nèi)窄溪大橋附近有一塊80多畝的土地進(jìn)行招拍掛,某市政園林公司競(jìng)得了該地塊的使用權(quán),但卻遲遲未動(dòng)工。根據(jù)規(guī)定,滿兩年未動(dòng)工的,出讓人有權(quán)無償收回土地。為了保住該地塊,該公司老板劉某找到儲(chǔ)志林,請(qǐng)他幫助延緩動(dòng)工時(shí)間。在儲(chǔ)志林的幫助下,劉某得償所愿。后來土地價(jià)格上漲,2010年2月,劉某通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓的形式完成了土地轉(zhuǎn)讓,獲取了近千萬元的土地差價(jià)利潤。為了表示感謝,劉某送給儲(chǔ)志林不少煙酒禮品和10萬元現(xiàn)金。
之后,劉某在沒有資金需求的情況下,又邀請(qǐng)儲(chǔ)志林入股自己在杭州市富陽區(qū)的礦山,并表示“投資本金30萬元,每年可得10萬元的固定回報(bào)”。儲(chǔ)志林欣然同意,拿出劉某之前送給他的10萬元,自己又添了20萬元,讓俞某送到劉某辦公室。
實(shí)際上,這30萬元并沒有投入,儲(chǔ)志林也從來沒去過富陽礦山項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、沒問起過項(xiàng)目情況,只是每年收取10萬元的固定回報(bào),直至案發(fā)。劉某在證詞中坦言:“每年給儲(chǔ)志林的10萬元回報(bào)是固定的,和項(xiàng)目盈虧沒有關(guān)系,投資只是掛個(gè)名罷了?!?/span>
不用參與項(xiàng)目經(jīng)營管理,卻能固定收取高額回報(bào),讓儲(chǔ)志林嘗到了“權(quán)力投資”的甜頭。2011年,在被提拔為淳安縣委常委,縣公安局黨委書記、局長后,儲(chǔ)志林又以俞某名義在老同學(xué)羅某的車隊(duì)入股30萬元,每月1萬元收益,共計(jì)收取84萬元。而儲(chǔ)志林則利用職務(wù)便利在羅某車隊(duì)違章、車禍處理等事項(xiàng)上提供幫助。
據(jù)儲(chǔ)志林交代,在辭去公職前,夫妻倆在外投資了7個(gè)項(xiàng)目,還不包括之前已經(jīng)收回的4個(gè)。
“以投資為名收取好處,是儲(chǔ)志林接受利益輸送的主要手段?!鞭k案人員說,“背后是他利用職務(wù)便利為他人謀取利益,或是利用職權(quán)、地位形成的便利條件為他人謀取不正當(dāng)利益,其實(shí)質(zhì)就是受賄。”
無本萬利,借錢投資收取高息
“隨著職務(wù)的晉升,我的影響力越來越大,想與我套近乎的老板也多了起來,有的以同學(xué)名義套近乎,有的以同鄉(xiāng)親戚的名義套近乎,有的主動(dòng)送投資給我,有的只要我開口他都答應(yīng)?!眱?chǔ)志林說,“漸漸地,我打起了‘借雞生蛋’的算盤?!?/span>
據(jù)辦案人員介紹,2018年,儲(chǔ)志林家庭投資金額達(dá)1700余萬元。夫妻二人一個(gè)是公職人員、一個(gè)是做小生意的,雙方父輩也是普通人家,怎么會(huì)有這么大的投資金額?
“資金來源除了部分是抵押貸款外,主要還是向朋友借用?!眱?chǔ)志林交代,剛開始的投資本金還是家庭的自有資金,但是他想把投資生意做得更大些、獲得的利息更多些,便開始向老板們借錢投資。
2013年,儲(chǔ)志林以裝修房子的名義,向老同學(xué)羅某借款100萬元,一借就是五年,而且未支付任何利息。實(shí)際上當(dāng)時(shí)儲(chǔ)家的房子裝修根本不需要借款,這筆錢轉(zhuǎn)手被用于投資項(xiàng)目。類似的借款還有好幾筆,都被儲(chǔ)志林轉(zhuǎn)手用于投資收取高息,一進(jìn)一出,無本萬利。
2014年11月,儲(chǔ)志林調(diào)任杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)公安分局黨委書記、局長,在市區(qū)買房置業(yè)提上日程。經(jīng)過對(duì)比挑選,他看中了某樓盤的房子,但首付就要200余萬元。為了“開源節(jié)流”,儲(chǔ)志林主動(dòng)找到了某企業(yè)負(fù)責(zé)人賴某,要求借款300萬元,但雙方?jīng)]有約定利息和歸還日期,儲(chǔ)志林也沒有出具借條。儲(chǔ)志林在該樓盤買了房后,剩下的一部分錢則用于購買理財(cái)產(chǎn)品。直到案發(fā),儲(chǔ)志林都沒想過要還錢。
“其實(shí)當(dāng)時(shí)家里是有現(xiàn)錢的,而且借了之后每年也有能力還?!眱?chǔ)志林說,“我揣摩賴某是不好意思向我催討的,他不催,我就不提還款之事,就長期用著了。”儲(chǔ)志林的這個(gè)“用”其實(shí)就是出借給別人收取高額利息,或購買即將上市公司的股票。
“先是向賴某借錢轉(zhuǎn)手別處做投資,后是主動(dòng)要求投資賴某即將上市的企業(yè)?!鞭k案人員說,“儲(chǔ)志林看準(zhǔn)了賴某身上的可利用價(jià)值,分步實(shí)施,以獲取更多的投資利益?!?/span>
2016年,儲(chǔ)志林得知賴某名下的另一家企業(yè)有上市前景,便主動(dòng)向其爭(zhēng)取了200萬元的原始股份要求“投資”,并由他人代持,自己做起了隱形股東。這種隱蔽的利益輸送方式使二人結(jié)成了利益共同體,對(duì)于儲(chǔ)志林而言,關(guān)照賴某的公司,就是關(guān)照自己。于是,在該公司下沙網(wǎng)店涉嫌違規(guī)操作被處罰、集散中心不符合消防要求、員工子女找學(xué)校讀書等事項(xiàng)上,儲(chǔ)志林都一一出面打招呼幫忙。同時(shí),對(duì)于賴某個(gè)人的各類請(qǐng)托事項(xiàng),儲(chǔ)志林都毫不猶豫爽快答應(yīng)。
“官”“商”交往要有道,公私分明有界限,領(lǐng)導(dǎo)干部與民營企業(yè)家必須關(guān)系清白、純潔,不能以權(quán)謀私、搞權(quán)錢交易。從“投資賺錢”到“借錢生錢”,儲(chǔ)志林愈發(fā)膽大妄為,完全忘記了自己人民公仆的身份。他也在與商人老板勾肩搭背、不分彼此中一步步墜入深淵。
拿人手短,有案不查搞形式主義
“我替人辦事從不收錢,不管是轉(zhuǎn)賬還是現(xiàn)金,都不收?!痹谌饲?,儲(chǔ)志林總以清廉標(biāo)榜自己。然而,這不過是其為了掩飾受賄行為設(shè)的“障眼法”。
“那沒找你辦事,給你送錢的你收嗎?”辦案人員問道。
“收啊,送上門的,怎么能不收呢?”據(jù)了解,儲(chǔ)志林在擔(dān)任經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)公安分局局長期間,多次直接收受現(xiàn)金。
有一次,儲(chǔ)志林和朋友在一家酒店包廂吃飯,老板董某前來敬酒。飯局結(jié)束后,董某遞給儲(chǔ)志林一個(gè)袋子稱“小禮品,意思一下”。儲(chǔ)志林拿到辦公室一看是20萬元現(xiàn)金。有了第一次就有第二次,之后儲(chǔ)志林又收受了董某20萬元現(xiàn)金。
據(jù)辦案人員介紹,董某在下沙做土方和市政工程,為了搶奪工程項(xiàng)目曾發(fā)生暴力事件,董氏家族同時(shí)經(jīng)營KTV、浴場(chǎng)等娛樂場(chǎng)所,涉嫌黃賭毒……這些情況,作為公安局長的儲(chǔ)志林心里都清楚。但是在金錢的誘惑下,儲(chǔ)志林忘記了自己維護(hù)一方平安的職責(zé)使命,失去了原則底線。
2017年底,杭州市掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)拉開帷幕,杭州市公安局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局成立了董某案件的分析研判小組,儲(chǔ)志林作為局長部署開展工作,要求現(xiàn)場(chǎng)排查涉董案件線索。之后,下屬在排查中發(fā)現(xiàn),董家在某項(xiàng)目工程中有強(qiáng)迫交易行為,立即向儲(chǔ)志林匯報(bào)。
表面上,儲(chǔ)志林要求下屬從該處撕開口子深入追查,自己也找了工程項(xiàng)目經(jīng)理談話;實(shí)際上,他并沒有對(duì)案件一查到底,而是在向市公安局掃黑辦匯報(bào)了情況后,以各種理由推諉給上級(jí)機(jī)關(guān)。對(duì)此,儲(chǔ)志林坦言道:“董某雖未主動(dòng)要求我?guī)兔Γ乙矝]有直接為他辦過事,但是收過他的錢,拿人手短,在處理涉及董家的警情上投鼠忌器,下不了決心?!?/span>
“儲(chǔ)志林違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,貫徹中央、省市委關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的決策部署不力,導(dǎo)致了董某案一度無法突破,造成惡劣影響?!鞭k案人員介紹。
隨著掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)深入,儲(chǔ)志林開始擔(dān)心自己受牽連,再加上彼時(shí)桐廬縣江南鎮(zhèn)貪腐窩案被查,他又有那么多說不清的家庭巨額投資……2018年7月,儲(chǔ)志林主動(dòng)辭去公職,希望以此躲避組織調(diào)查。
然而,天網(wǎng)恢恢疏而不漏。辭職絕不是逃脫犯罪的“避風(fēng)港”,任何違紀(jì)違法行為都逃不過紀(jì)法嚴(yán)懲。2019年11月14日,儲(chǔ)志林因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被查。
儲(chǔ)志林曾多次在公開場(chǎng)合標(biāo)榜自己“當(dāng)官以不愛錢為本”,但在日記中他又寫道:“名利場(chǎng)中的‘名’我一直是很看重的?!北砻媲辶乃y抵誘惑,陷入貪欲泥沼,以權(quán)謀利、“投資”斂財(cái),越發(fā)貪得無厭,成為一個(gè)不折不扣的“偽君子”。
案發(fā)后,儲(chǔ)志林懺悔道:“我既想當(dāng)官又想發(fā)財(cái),把全面從嚴(yán)治黨當(dāng)作口號(hào),更談不上用黨紀(jì)黨規(guī)和廉政建設(shè)的新要求來約束自己,真是一個(gè)知行不一的偽君子。我愿意現(xiàn)身說法,讓更多的黨員干部從我身上汲取教訓(xùn),避免重蹈覆轍?!?/span>