激濁揚(yáng)清，大道之行；時(shí)光流轉(zhuǎn)，不忘初心。
回望2020年，面對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、“十三五”規(guī)劃收官的時(shí)代考驗(yàn)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)忠實(shí)履行“兩個(gè)維護(hù)”重大責(zé)任，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，推動(dòng)全市紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，為青島全面建成小康社會(huì)，建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國(guó)際大都市提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。
這一年，聚焦作風(fēng)頑瘴痼疾加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題664起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分654人。
這一年，聚焦“打虎”“拍蠅”“獵狐”，精準(zhǔn)有效懲治腐敗，立案3987件，黨紀(jì)政務(wù)處分4132人，成功追回外逃人員1名，釋放了全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底的強(qiáng)烈信號(hào)。
這一年，聚焦監(jiān)督體制改革，發(fā)揮改革先導(dǎo)、突破、創(chuàng)立作用，有效推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察全覆蓋，不斷完善權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系，促進(jìn)規(guī)范化法治化建設(shè)，推動(dòng)監(jiān)督體系從“形”的重塑轉(zhuǎn)向“神”的重鑄，使監(jiān)督體系更好融入國(guó)家治理體系，釋放更大治理效能。
這一年，聚焦“三化一型”隊(duì)伍建設(shè)，帶頭提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，強(qiáng)化紀(jì)法意識(shí)、紀(jì)法思維、紀(jì)法素養(yǎng)，提高專業(yè)化水平，建設(shè)政治素質(zhì)高、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)化能力強(qiáng)、敢于善于斗爭(zhēng)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。自覺接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督，嚴(yán)肅查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法問(wèn)題，黨紀(jì)政務(wù)處分5人，持續(xù)整治“燈下黑”。
這一年，聚焦“燃燒激情、建功青島”，當(dāng)好“擔(dān)當(dāng)作為、干凈干事”守護(hù)者，更加突出嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重，扎實(shí)做好跟蹤回訪和思想政治工作，健全容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清正名等工作機(jī)制，公開澄清不實(shí)舉報(bào)13次34起，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。
……
一年來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，交出一份清風(fēng)朗朗的生動(dòng)答卷。
強(qiáng)化政治監(jiān)督，夯實(shí)管黨治黨政治責(zé)任
全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看。從貫徹新發(fā)展理念到深化改革、擴(kuò)大開放，從全面建成小康社會(huì)到?jīng)Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)……2020年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終把“兩個(gè)維護(hù)”作為新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作的“綱”和“魂”，強(qiáng)化政治監(jiān)督促進(jìn)政治建設(shè)，督促各級(jí)健全完善政治監(jiān)督清單，明確347項(xiàng)監(jiān)督重點(diǎn)，保障黨中央重大決策部署和省委、市委工作要求落實(shí)落地。
——疫情防控大考面前聞令而動(dòng)，采取“一線工作法”，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、突出問(wèn)題，督促整改問(wèn)題3000余個(gè)，提出監(jiān)督建議149個(gè)，受理問(wèn)題線索958起、處理792人，確保黨中央疫情防控部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。
——圍繞中心、服務(wù)大局，緊盯建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市、打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都、推進(jìn)15個(gè)攻勢(shì)等市委中心工作責(zé)任落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正上有政策下有對(duì)策、有令不行有禁不止行為，共查處違反政治紀(jì)律案件27件，處分28人。
——聚焦黨委（黨組）職能責(zé)任深化政治巡察，修訂完善《政治巡察監(jiān)督重點(diǎn)及突出問(wèn)題表現(xiàn)（2020版）》，建立巡察“工具包”制度。充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利劍和密切聯(lián)系群眾紐帶作用，組織開展第九輪、第十輪常規(guī)巡察和市直企業(yè)機(jī)動(dòng)式巡察“回頭看”。深化巡察整改和成果運(yùn)用，督促完成第八輪、第九輪巡察反饋重點(diǎn)問(wèn)題整改289個(gè)，建章立制581項(xiàng)。
——強(qiáng)化平臺(tái)思維推動(dòng)協(xié)同監(jiān)督，探索建立人大建議、政協(xié)提案協(xié)同辦理，推進(jìn)15個(gè)攻勢(shì)督導(dǎo)問(wèn)效，完善“三我”活動(dòng)線索處置等制度機(jī)制，完善審計(jì)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等線索移交辦法，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督與其他各類監(jiān)督貫通協(xié)同，促進(jìn)監(jiān)督合力、監(jiān)督效力、治理能力“三力”齊發(fā)，350余件關(guān)乎發(fā)展、關(guān)乎民生的難點(diǎn)問(wèn)題得到系統(tǒng)治理。
做深日常監(jiān)督，推動(dòng)監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地、監(jiān)督于問(wèn)題未發(fā)之時(shí)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫通運(yùn)用“四種形態(tài)”處理11743人次，其中運(yùn)用第一、二、三、四種形態(tài)處理的分別占64％、25．9％、4．5％、5．6％。督促各級(jí)黨組織自覺深入廣泛運(yùn)用“第一種形態(tài)”處理4341人次，讓談話提醒、批評(píng)教育成為常態(tài)，促進(jìn)黨員干部和公職人員逐漸習(xí)慣在監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
深化作風(fēng)建設(shè)，激發(fā)“搞活青島這座城”的強(qiáng)大動(dòng)能
作風(fēng)問(wèn)題關(guān)乎人心向背，關(guān)乎黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
“經(jīng)查，趙勝利違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對(duì)抗組織審查；違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔紀(jì)律，收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金……”青島市紀(jì)委監(jiān)委官網(wǎng)指名道姓“通報(bào)曝光”已經(jīng)成為常態(tài)。
2020年，嚴(yán)的主基調(diào)一以貫之。
鍥而不舍糾治“四風(fēng)”。落實(shí)市委“開展全市反形式主義、官僚主義大整頓”要求，集中開展“反對(duì)形式主義官僚主義推動(dòng)作風(fēng)攻堅(jiān)提升”專項(xiàng)行動(dòng)，查處問(wèn)題438起，處理877人，黨紀(jì)政務(wù)處分389人，89次通報(bào)曝光典型問(wèn)題159起258人。
嚴(yán)查享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)，集中開展“制止餐飲浪費(fèi)行為”專項(xiàng)察訪，發(fā)現(xiàn)并查糾問(wèn)題52個(gè)，推動(dòng)形成浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮的氛圍。堅(jiān)守重要節(jié)點(diǎn)，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)查享樂(lè)、奢靡問(wèn)題226起、處理353人，黨紀(jì)政務(wù)處分265人。
緊扣市委“全力打造讓企業(yè)舒服、讓企業(yè)家舒心的一流營(yíng)商環(huán)境”要求，創(chuàng)新開展“為企業(yè)護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞“項(xiàng)目落地、政策落實(shí)、涉企服務(wù)、企業(yè)感受”四條主線，逆茬刮鱗、順藤摸瓜，共受理問(wèn)題線索298件，組織處理195人，黨紀(jì)政務(wù)處分41人，倒逼政府部門主動(dòng)靠前服務(wù)、提升質(zhì)量，發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議30份、監(jiān)督建議159份，督促整改問(wèn)題952個(gè)，贏得企業(yè)廣泛贊譽(yù)。
作風(fēng)建設(shè)的金色名片越擦越亮。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把日常監(jiān)督實(shí)實(shí)在在做起來(lái)、嚴(yán)到位，監(jiān)督檢查不放松，執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)不手軟，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)不斷往深里抓、實(shí)里做。
堅(jiān)持人民至上，全面促進(jìn)社會(huì)公平正義
人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，就堅(jiān)決防范和糾正什么。
全力保障脫貧攻堅(jiān)勝利收官，貫通派駐和巡察力量，集中開展脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督檢查暨巡察“回頭看”，查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題79起、處理127人、黨紀(jì)政務(wù)處分84人，7次通報(bào)曝光典型問(wèn)題20起26人。
聚焦教育、醫(yī)療衛(wèi)生等14個(gè)民生領(lǐng)域，細(xì)化明確46項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)，強(qiáng)監(jiān)督和強(qiáng)監(jiān)管同向發(fā)力、主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同，深入治理民生領(lǐng)域和惠民政策落實(shí)中的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，完善民生領(lǐng)域損害群眾利益問(wèn)題治理機(jī)制，共查處問(wèn)題952起、處理1585人、黨紀(jì)政務(wù)處分1045人，解決好群眾的“急難愁盼”問(wèn)題。
攻堅(jiān)“傘網(wǎng)清除”，緊盯套路貸、村社黑惡、市霸行霸等重點(diǎn)領(lǐng)域，鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，共查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題138起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分及組織處理297人，全面清除沉疴頑疾，讓群眾在反腐“拍蠅”中增強(qiáng)獲得感。
健全完善基層監(jiān)督體系，縱深推進(jìn)“清廉村社”建設(shè)，探索開展重點(diǎn)村（社區(qū)）黨組織書記提級(jí)監(jiān)督，著力健全完善基層監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)“小微權(quán)力”的制約監(jiān)督，推動(dòng)構(gòu)建基層治理新格局。
“三不”一體推進(jìn)，切實(shí)提升治理腐敗效能
將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來(lái)，綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效，實(shí)現(xiàn)政治、紀(jì)法、社會(huì)效果融合和最大化。
“青島市公安局李滄分局原黨委書記、局長(zhǎng)金瑞謨接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查……”2020年12月1日，“清廉之島”微信公眾號(hào)發(fā)布信息后，閱讀量迅速過(guò)萬(wàn)，數(shù)字的背后是人民群眾對(duì)懲治腐敗的熱切關(guān)注。一年來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處劉云剛、金瑞謨、徐廣舉等一批有影響的大案要案，持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。
深化標(biāo)本兼治，做實(shí)以案促改、以案促治。堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”，回訪被處分人員2000余人，幫助受處分人員改正錯(cuò)誤、積極工作。組織拍攝8部嚴(yán)重違紀(jì)違法人員警示教育片，編印嚴(yán)重違紀(jì)違法黨員干部懺悔書匯編，做實(shí)同級(jí)同類警示教育。注重發(fā)現(xiàn)個(gè)案背后深層次問(wèn)題，在查處機(jī)場(chǎng)集團(tuán)原黨委書記、董事長(zhǎng)焦永泉嚴(yán)重違紀(jì)違法案件后，針對(duì)重大項(xiàng)目招投標(biāo)制度漏洞和監(jiān)管薄弱等問(wèn)題，向市政府黨組提出了意見建議并抄報(bào)市委，促進(jìn)了招投標(biāo)領(lǐng)域的制度完善。全年有針對(duì)性提出紀(jì)檢監(jiān)察建議457件，推動(dòng)了重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)。
凈化政治生態(tài)須標(biāo)本兼治、久久為功。
一年來(lái)，大力推進(jìn)清廉建設(shè)，建成129處“清廉園地”、12條紅色育廉線，打造半小時(shí)廉潔文化教育圈。廣播劇、系列直播節(jié)目、《非遺里的清廉》微電影等200余部新媒體產(chǎn)品廣泛傳播?！扒辶畭u”漫畫展、書法展、剪紙展、有聲圖書館、主題地鐵列車走進(jìn)百姓生活，公益廣告等宣傳元素遍布大街小巷，清廉成為俯拾皆是的城市因子。
“求木之長(zhǎng)者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源?！闭驹趯?shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將緊扣黨和國(guó)家工作大局，奮力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，著力描繪一幅“清風(fēng)勁吹千帆競(jìng)”的美好畫面，以紀(jì)檢監(jiān)察工作的高質(zhì)量保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高質(zhì)量，為“十四五”開好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
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