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高層聲音 紀(jì)檢動態(tài) 黨紀(jì)法規(guī) 警鐘長鳴
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每 周 一 案 (第47期 總277期)

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“我走上違法犯罪之路,不是一天兩天造成的,它經(jīng)歷了量變到質(zhì)變的過程,反思這個墮落過程,它讓我真正體會到千里之堤、潰于蟻穴的深刻哲理,也讓我充分認(rèn)識到思想改造一刻也不能停?!泵鎸彶檎{(diào)查人員,劉忠杭終于明白了“冰凍三尺,非一日之寒”的道理。

劉忠杭,男,1959年出生,浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院原副院長、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳政務(wù)辦理中心原主任。

憑借工作能力強、點子多,劉忠杭從一名無線電修理工,成長為一名處級領(lǐng)導(dǎo)干部,曾獲得全國住建系統(tǒng)先進工作者稱號。然而,在擔(dān)任浙江省建設(shè)廳政務(wù)辦理中心主任后,劉忠杭沒有抵住糖衣炮彈的腐蝕,一步步走向違法犯罪的深淵。

2019年1月,劉忠杭因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,由浙江省紀(jì)委監(jiān)委駐省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳紀(jì)檢監(jiān)察組對其進行紀(jì)律審查,經(jīng)浙江省監(jiān)委指定衢州市監(jiān)委管轄,常山縣監(jiān)委對其進行監(jiān)察調(diào)查。4月,劉忠杭被開除黨籍、開除公職,其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)審查起訴。

思想滑坡,在“糖衣炮彈”下蛻變

2012年9月,53歲的劉忠杭出任省建設(shè)廳政務(wù)辦理中心主任?!霸撝行闹饕?fù)責(zé)建筑企業(yè)資質(zhì)審批的申請接待、受理登記、初步審核、組織審定等工作,可以說掌握著建筑企業(yè)的發(fā)展命脈?!庇嘘P(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

權(quán)力越大,責(zé)任越大。然而,面對組織委以的重任,劉忠杭卻認(rèn)為自己的政治生涯已經(jīng)到頂,沒有了進步空間,有了“船到碼頭車到站”歇一歇的想法。

思想上出現(xiàn)了“蟻穴”,潰堤的隱患已然埋下。

據(jù)介紹,劉忠杭到任后,一些商人老板想方設(shè)法接近他。起初,曾有過拍攝警示教育片經(jīng)歷的劉忠杭心中十分警覺,嚴(yán)守紀(jì)律紅線。但用他自己的話說,他看到的笑臉越來越多、吃喝的邀請越來越多、面臨的小恩小惠越來越多,加上“歇一歇”的想法,便漸漸地放松了自我要求。

從一開始的不適應(yīng)和擔(dān)心,到有選擇性地接受,最后變成了巴不得有人“請吃請喝請玩”……推杯換盞、燈紅酒綠中,劉忠杭沉迷在“溫水”中,像那只青蛙一樣不能自拔。

“一些人抓住了我的弱點,不斷地迎合我,投我所好。我喜歡熱鬧,老板們就組好酒局飯局,讓我享受‘眾星捧月’的感覺;我喜歡爬山攝影,老板就全程陪我游山玩水,一路給予周到服務(wù);我喜歡唱歌,老板們就經(jīng)常開好包廂,安排好陪侍人員,讓我在花天酒地中放縱自己?!眲⒅液荚趹曰跁袑懙?,“在誘惑下,我迷失了自己?!?/span>

很快,劉忠杭失去了警覺和黨性,開始與商人老板稱兄道弟,不分彼此地打成了一片。

2013年開始,每逢雙休或出差,劉忠杭身邊都有建筑企業(yè)老板出現(xiàn),在他們的安排下,劉忠杭玩遍了省內(nèi)各地,并從省內(nèi)玩到了省外,吃大餐、唱歌、住高檔酒店……也正是從這時起,劉忠杭更加羨慕商人老板們一擲千金、奢侈享受的生活,他萌生出對金錢的欲望,慢慢走上了“蛻變”之路。

行為失范,在甘被“圍獵”中沉淪

思想上無所禁忌,行動上就不自重、不節(jié)制。劉忠杭把紀(jì)律和規(guī)矩拋到了腦后,對誘惑失去了抵抗力,在令人舒適的“溫水”中,警惕性蕩然無存。

2013年年初,劉忠杭看望在桐廬康養(yǎng)的岳母,瑤琳仙境的華麗風(fēng)光,讓他有了在當(dāng)?shù)亟ㄒ淮眲e墅的想法。明知自己作為國家工作人員不能在農(nóng)村申請建房,為了規(guī)避相關(guān)政策和要求,劉忠杭通過一企業(yè)老板找到當(dāng)?shù)卮甯刹?,花?0萬元從瑤琳鎮(zhèn)沈村村民手中收購一處老房子,并以妻兄的名義開始了違規(guī)建房。

在醞釀建房過程中,劉忠杭為了達到“成本低一點、過程省心一點、質(zhì)量好一點”的目的,找到了正為企業(yè)資質(zhì)晉升有求于己的當(dāng)?shù)亟ㄖ髽I(yè)老板申某。起初,劉忠杭還想自己出資建房,但在申某表忠心般的允諾中,他放棄了堅持,明知對方是服務(wù)對象、有求于自己,還是和申某達成了心照不宣的“三不”默契,不簽合同、不做預(yù)算、不付工程款。

為避人耳目,兩人還商定由該建設(shè)公司下面的項目經(jīng)理吳某承建。直至2014年別墅竣工,劉忠杭一直沒有支付過任何工程款。而該建筑企業(yè)在劉忠杭的關(guān)照下,數(shù)次資質(zhì)晉升順利通過。

世上沒有不透風(fēng)的墻。2014年下半年,劉忠杭違規(guī)建房問題被群眾舉報。2015年上半年,迫于形勢和自保心態(tài),劉忠杭多次到桐廬找申某商量應(yīng)對措施,補簽了建房合同等一系列協(xié)議,并向吳某支付了40萬元工程款。

在該違法房屋被桐廬縣國土局沒收后,劉忠杭僥幸過關(guān)。但經(jīng)過此事,劉忠杭并沒有吸取教訓(xùn)知恥知止,反而更加大膽。

屢屢濕鞋,在違法犯罪泥潭里倒下

轎夫濕鞋,不復(fù)顧惜。從劉忠杭第一次收受錢財開始,他便注定在違法犯罪的泥潭里越陷越深。

2013年春季的一天,劉忠杭到諸暨出差,在當(dāng)?shù)啬辰ㄖ纠习逋跄车膱?zhí)意勸說下,他半推半就收下王某2萬元感謝費。第一次收受他人現(xiàn)金的劉忠杭忐忑不安,輾轉(zhuǎn)反側(cè)難以入眠,思想斗爭了一夜,但最終還是貪欲占了上風(fēng)。

有了第一次,便有了第二次、第三次……劉忠杭的防線一次次被突破。從最初的2萬元到5萬元、再到10萬元,其收受的現(xiàn)金越來越多、金額越來越大,后來甚至發(fā)展到主動索要:讓東陽某建筑企業(yè)老板郭某為其辦理北京某酒店充值卡3萬元,讓杭州企業(yè)老板俞某為其代付訂制的銅門款3萬余元……

從2013年開始,劉忠杭利用職務(wù)便利,為24家建筑企業(yè)在資質(zhì)晉升中提供幫助,共收受人民幣247萬元、美元3萬元。

“有了第一次收錢的經(jīng)歷,對紀(jì)法的畏懼產(chǎn)生了更強的‘耐藥性’,我的膽子也越來越大,全然沒有了羞恥和顧忌,一次比一次收得自然從容、心安理得?!?/span>

“什么遵紀(jì)守法、什么規(guī)矩廉恥,全部拋在了腦后,在政務(wù)中心,我大搞一言堂,聽不進批評意見和不同聲音,自己儼然成了不受紀(jì)法約束的‘特殊黨員’?!眲⒅液继寡裕髞?,聽到自己被組織調(diào)查的風(fēng)聲后,他還心存僥幸,一邊陸續(xù)退還部分錢款,一邊與行賄人訂立攻守同盟。后來,劉忠杭誤以為風(fēng)聲已經(jīng)過去,不甘心失去錢財?shù)乃?,上演了多次拿了退、退了再拿的戲碼。2018年4月,劉忠杭通過其妻退還商人吳某28萬元、方某10萬元。9月,劉忠杭又從兩人處拿了回去。

天網(wǎng)恢恢,疏而不漏。2019年1月3日,常山縣監(jiān)委對劉忠杭立案調(diào)查,次日對其采取留置措施,并從劉忠杭的住所和辦公室搜查出其從吳某和方某處拿回的38萬元人民幣。

面對自己鑄下的大錯,劉忠杭泣不成聲,寫下了20多頁懺悔書:“今年本是我的退休之年,也本該是我含飴弄孫盡享天倫之樂的時候,可我卻走上違法犯罪道路,為此,我痛心疾首悔不當(dāng)初,我愧對組織、愧對集體、愧對家庭?!?/span>

2019年6月19日,常山縣人民檢察院將劉忠杭涉嫌受賄一案依法向人民法院提起公訴。等待他的,將是法律的懲處。

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