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高層聲音 紀(jì)檢動(dòng)態(tài) 黨紀(jì)法規(guī) 警鐘長(zhǎng)鳴
馬立新在十三屆青島市紀(jì)委三次全會(huì)上的工作報(bào)告

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想

縱深推進(jìn)新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展

為建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市提供堅(jiān)強(qiáng)保障

——在中國(guó)共產(chǎn)黨青島市第十三屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的工作報(bào)告

2024年2月4日)

馬立新

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我代表中國(guó)共產(chǎn)黨青島市第十三屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第三次全體會(huì)議作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議。

這次全會(huì)的主要任務(wù)是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話精神、習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想及二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、十二屆省紀(jì)委三次全會(huì)部署,總結(jié)2023年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作,安排2024年任務(wù)。上午,省委常委、市委書記曾贊榮同志作了講話,對(duì)全面落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)精神,深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針,縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決抓好落實(shí)。

一、2023年工作回顧

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,市委以上率下、示范帶領(lǐng)全市各級(jí)黨組織和黨員、干部深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,認(rèn)真貫徹黨的二十大戰(zhàn)略部署,深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東、對(duì)青島工作的重要指示要求,切實(shí)履行管黨治黨政治責(zé)任,全面從嚴(yán)治黨的政治引領(lǐng)和政治保障作用發(fā)揮更加充分。在省紀(jì)委監(jiān)委和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育和紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓,聚焦“國(guó)之大者”強(qiáng)化政治監(jiān)督,堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐,著力鍛造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍,以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,為建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市提供了有力保障。

(一)堅(jiān)持政治固本、思想鑄魂,推動(dòng)主題教育和教育整頓走深走實(shí)

以黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),建立領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)學(xué)、機(jī)關(guān)黨委督學(xué)、黨支部研學(xué)、黨員自學(xué)、青年理論學(xué)習(xí)小組競(jìng)學(xué)“五學(xué)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,市紀(jì)委常委會(huì)開展“第一議題”學(xué)習(xí)23次、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)15次,舉辦4期讀書班。市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭講專題黨課、作廉政報(bào)告,舉辦全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)事跡宣講報(bào)告會(huì)、五四青年節(jié)主題演講比賽、慶“七一”座談會(huì)等活動(dòng),教育引導(dǎo)全市紀(jì)檢監(jiān)察干部切實(shí)以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干。

以嚴(yán)管嚴(yán)治鍛造過硬鐵軍。推進(jìn)主題教育與教育整頓結(jié)合融合,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求純潔思想、純潔組織。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制及請(qǐng)示報(bào)告制度。加強(qiáng)思想政治狀況調(diào)研分析,把關(guān)心關(guān)愛干部做到實(shí)處。召開全市紀(jì)檢監(jiān)察干部警示教育大會(huì),以典型案例為鏡鑒開展專題警示教育。聘任市監(jiān)委第二屆特約監(jiān)察員,自覺接受各方面監(jiān)督。分層級(jí)全覆蓋開展談心談話,組織全市紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺查擺檢視問題。扎實(shí)開展規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為、不當(dāng)交往行為等12項(xiàng)專項(xiàng)整治,動(dòng)真碰硬抓實(shí)問題整改,清倉(cāng)起底、全面處置涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索。

以務(wù)實(shí)舉措促進(jìn)提質(zhì)增效。深入推進(jìn)“深學(xué)習(xí)、實(shí)調(diào)研、抓落實(shí)”工作年活動(dòng),明確3個(gè)方面11項(xiàng)具體工作任務(wù)。實(shí)施梯次培養(yǎng)、源頭儲(chǔ)備、跟案鍛煉、精準(zhǔn)培訓(xùn)、亮績(jī)賽績(jī)“五項(xiàng)工程”,組織應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)專題測(cè)試、信訪舉報(bào)業(yè)務(wù)比武,選派委機(jī)關(guān)綜合部門部分年輕干部到審查調(diào)查崗位參與案件辦理,舉辦專題培訓(xùn)班等,累計(jì)參訓(xùn)1萬(wàn)余人次。深化市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)題調(diào)研、市紀(jì)委委員選題調(diào)研,統(tǒng)籌推進(jìn)全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)年度重點(diǎn)課題調(diào)研,帶動(dòng)全系統(tǒng)大興調(diào)查研究。召開健全全面從嚴(yán)治黨體系、推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展專題研討暨調(diào)研成果交流會(huì),圍繞正反典型案例深化學(xué)習(xí)研討,選編優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告148篇。強(qiáng)化重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)專項(xiàng)督查,推動(dòng)工作有效落實(shí)。

(二)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化

聚焦監(jiān)督靶向,保障工作落實(shí)。制定出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化政治監(jiān)督保障黨中央賦予青島一系列“國(guó)之重任”落實(shí)落地的工作意見》,召開全市強(qiáng)化政治監(jiān)督確保重大決策部署落地見效工作會(huì)議,明確“四區(qū)三戰(zhàn)略”監(jiān)督重點(diǎn),健全政治監(jiān)督總臺(tái)賬,建成市、區(qū)(市)兩級(jí)1088個(gè)政治監(jiān)督活頁(yè),不折不扣做實(shí)政治監(jiān)督。著力糾正政治偏差、消除政治隱患,全市共處分違反政治紀(jì)律人員37人。

做實(shí)專項(xiàng)監(jiān)督,推動(dòng)整改整治。深入落實(shí)“一臺(tái)賬、兩清單、雙責(zé)任、雙問責(zé)”監(jiān)督機(jī)制,創(chuàng)新“四看四找”監(jiān)督模式,統(tǒng)籌開展黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略、糧食購(gòu)銷、森林防滅火等專項(xiàng)監(jiān)督,配合開展統(tǒng)計(jì)造假屢禁難絕、農(nóng)村集體“三資”侵占挪用、“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”問題等專項(xiàng)整治,累計(jì)督促整改問題2000余個(gè),批評(píng)教育和處理338人,其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分107人。

拓展“護(hù)航行動(dòng)”,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。扎實(shí)開展“護(hù)航營(yíng)商環(huán)境、打造親清島城”行動(dòng),搭建“商(協(xié))會(huì)時(shí)間”、“親清茶座”、“紀(jì)企直通車”等平臺(tái),舉辦區(qū)(市)紀(jì)委監(jiān)委“書記擂臺(tái)”,開展“護(hù)航進(jìn)項(xiàng)目、監(jiān)督在一線”等活動(dòng),選取涉企財(cái)政資金“綠色門檻”制度落實(shí)等38個(gè)“小切口”開展專項(xiàng)整治,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)路數(shù)打法向體制機(jī)制創(chuàng)新的提檔升級(jí),助力打造一流營(yíng)商環(huán)境。

(三)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治,持續(xù)深化“三不腐”一體推進(jìn)

以零容忍態(tài)度反腐懲惡。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案2004件,留置94人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分1932人。嚴(yán)肅查處臧毅杰、曹杰軍、劉新梅等重大典型案件,形成有力震懾。根據(jù)上級(jí)指定管轄,嚴(yán)肅查處中國(guó)建設(shè)銀行深圳市分行系列腐敗案件。部署開展市直企業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治,深入查糾設(shè)租尋租、靠企吃企、關(guān)聯(lián)交易、利益輸送等突出問題。深入開展市屬院校招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)監(jiān)督檢查,配合開展全市醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治。堅(jiān)持受賄行賄一起查,立案審查調(diào)查行賄人員77人。

堅(jiān)決整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。扎實(shí)開展“清風(fēng)護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng),查處鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題357起,批評(píng)教育和處理506人,其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分308人。深化“群眾點(diǎn)題整治”工作機(jī)制,公開發(fā)布《群眾“急難愁盼”問題征集令》,征集問題9萬(wàn)余條,梳理確定9個(gè)領(lǐng)域23項(xiàng)重點(diǎn)深入開展專項(xiàng)整治,通過召開新聞發(fā)布會(huì)、舉辦“群眾點(diǎn)題監(jiān)督直通車”“問廉問政-板凳會(huì)”等形式,讓群眾全程參與整治過程,累計(jì)查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題501起,批評(píng)教育和處理666人,其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分485人,通報(bào)曝光典型案例14起21人。深入開展房屋產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證歷史遺留問題專項(xiàng)整治。妥善處置侵害群眾利益的典型舉報(bào),深化重復(fù)舉報(bào)治理。常態(tài)化推進(jìn)“打傘破網(wǎng)”。

持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理、推動(dòng)發(fā)展貫通起來,精準(zhǔn)提出紀(jì)檢監(jiān)察建議625件,跟進(jìn)督促抓好專項(xiàng)整治、深化源頭治理。深入開展以案促治專項(xiàng)活動(dòng),深化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)淡薄、政商關(guān)系親清不分、涉房腐敗突出問題專項(xiàng)治理??v深推進(jìn)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)和清廉建設(shè),印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)分眾化廉潔教育的實(shí)施意見》,召開全市加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)和清廉建設(shè)推進(jìn)交流會(huì),打造市企業(yè)廉潔教育館、市親清政商關(guān)系廉潔教育館、市紀(jì)律館等廉潔教育陣地,連續(xù)第4年舉辦全國(guó)廉潔文化漫畫展、書法展,開展“清廉家風(fēng)助清廉之島”系列活動(dòng),在省級(jí)以上媒體刊發(fā)稿件657篇次,持續(xù)擦亮“清廉之島”城市名片。

(四)堅(jiān)持糾樹并舉、化風(fēng)成俗,健全完善作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制

堅(jiān)決遏制享樂奢靡問題反彈回潮。聚焦違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)使用公車、違規(guī)公款旅游、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利等問題,緊盯元旦春節(jié)、五一端午等重要節(jié)點(diǎn),實(shí)施“節(jié)點(diǎn)化+常態(tài)化”專項(xiàng)察訪,開展“吃空函”問題等專項(xiàng)監(jiān)督檢查。全市共查處享樂主義、奢靡之風(fēng)問題263個(gè),批評(píng)教育和處理312人,其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分266人,通報(bào)曝光典型案例63起72人。

動(dòng)真碰硬糾治形式主義、官僚主義。緊盯“六型問題干部”深入開展基層治理不良現(xiàn)象及不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為假作為問題專項(xiàng)整治,舉辦“抵歪風(fēng)、揚(yáng)正氣-拒做‘六型問題干部’”主題宣講920余場(chǎng)次,覆蓋黨員干部、公職人員8.7萬(wàn)余人;深入開展干部作風(fēng)“自畫像”活動(dòng),督促全市3.5萬(wàn)余名處(科)級(jí)以上干部查擺整改問題。策劃推出《問政青島“學(xué)思踐悟二十大、作風(fēng)建設(shè)啟新程”特別節(jié)目》,開設(shè)“五月的風(fēng)”作風(fēng)建設(shè)大講堂,舉辦2期專題輔導(dǎo)報(bào)告會(huì),2800余人接受輔導(dǎo)。全市共查處形式主義、官僚主義問題185個(gè),批評(píng)教育和處理286人,其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分196人,通報(bào)曝光典型案例41起64人。

(五)堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)、精準(zhǔn)施策,全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)

強(qiáng)化紀(jì)律教育,增強(qiáng)紀(jì)律自覺。協(xié)助市委組織開展全市黨風(fēng)廉政警示教育月活動(dòng),召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政警示教育大會(huì)、市直企業(yè)警示教育大會(huì),以王希靜案、城投集團(tuán)系列違紀(jì)違法案等為鏡鑒開展專題警示教育,聚焦政法、國(guó)有企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域以及“一把手”、年輕干部等重點(diǎn)群體,做實(shí)同級(jí)同類警示教育,制作《歧途的末路》等專題片20部,切實(shí)增強(qiáng)警示教育針對(duì)性和感染力。

嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行,提升紀(jì)律剛性。堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究,督促各級(jí)黨組織嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,用好批評(píng)和自我批評(píng)武器。切實(shí)提高監(jiān)督全覆蓋有效性,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過監(jiān)督檢查共發(fā)現(xiàn)問題線索2298個(gè)。嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)。

突出嚴(yán)管厚愛,激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。精準(zhǔn)把握政策策略,綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育和處理6684人次,分別占比70.6%、20.5%、4.1%、4.8%。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”,召開全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)容錯(cuò)糾錯(cuò)工作專題推進(jìn)會(huì)議,制定失實(shí)檢舉控告澄清正名工作流程,累計(jì)容錯(cuò)糾錯(cuò)152起196人,打擊誣告陷害28起29人,為31個(gè)黨組織和537名黨員、干部澄清正名,樹立起為干事者撐腰、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向。

(六)堅(jiān)持守正創(chuàng)新、勇開新局,把巡察利劍磨得更光更亮

有力推進(jìn)政治巡察。完成十三屆市委第三、第四輪巡察,共發(fā)現(xiàn)問題1280個(gè)。建立“室組辦”聯(lián)動(dòng)分析研判、問題線索報(bào)告“雙簽字”等工作機(jī)制,做細(xì)做實(shí)問題線索研判,共發(fā)現(xiàn)問題線索339件,不斷強(qiáng)化震懾效應(yīng)。

持續(xù)強(qiáng)化巡察整改監(jiān)督。出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化巡察集中整改期日常監(jiān)督的工作導(dǎo)引》,探索建立市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委組織部、市委巡察辦“三方聯(lián)審”、重點(diǎn)難點(diǎn)問題會(huì)商研判等機(jī)制,凝聚巡察整改監(jiān)督合力。向有關(guān)市直部門(單位)黨組織通報(bào)前三輪巡察發(fā)現(xiàn)的6大類、39項(xiàng)共性問題,向市委、市政府呈報(bào)專題報(bào)告7篇,向相關(guān)職能部門移交工作建議30項(xiàng),深化系統(tǒng)治理。2023年巡察整改完成率達(dá)98.4%,推動(dòng)建章立制647個(gè)。

扎實(shí)推動(dòng)巡察向基層延伸。探索創(chuàng)建“五位一體”全周期對(duì)村(社區(qū))巡察體系,打造對(duì)村(社區(qū))巡察“青島樣板”,相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法得到中央巡視辦充分肯定,平度市被確定為全國(guó)三個(gè)對(duì)村巡察現(xiàn)場(chǎng)蹲點(diǎn)調(diào)研單位之一。我市先后三次在全國(guó)新任職縣級(jí)巡察辦主任培訓(xùn)班上作經(jīng)驗(yàn)介紹,省委巡視辦在青召開全省對(duì)村(社區(qū))巡察工作調(diào)研推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),經(jīng)省委批準(zhǔn)在全省推廣我市相關(guān)做法。

(七)堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨,推動(dòng)黨的自我革命制度規(guī)范體系更加科學(xué)完備

推動(dòng)健全全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系。鞏固深化領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)督導(dǎo)、政治生態(tài)分析研判、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)檢查考核等有效載體和工作機(jī)制,促進(jìn)黨委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任“四責(zé)協(xié)同”。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共對(duì)各級(jí)“一把手”和同級(jí)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部開展“四談四促”黨內(nèi)談話1795人次,著力增強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實(shí)效。精準(zhǔn)規(guī)范問責(zé)黨組織22個(gè)、黨員干部182人,有效強(qiáng)化管黨治黨壓力傳導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)。

推動(dòng)完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系。以市委名義出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》,健全“輿紀(jì)聯(lián)動(dòng)”等點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制,著力打造具有青島特色的協(xié)同監(jiān)督工作品牌。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)青島市紀(jì)委監(jiān)委與中央、省駐青單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)協(xié)作配合的實(shí)施意見》,健全資源共享、業(yè)務(wù)共促等機(jī)制,推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作深度融合、協(xié)同高效運(yùn)行。

推動(dòng)健全紀(jì)檢監(jiān)察制度規(guī)范體系。一體推進(jìn)“三項(xiàng)改革”,市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)新建或修訂制度機(jī)制59項(xiàng)。深化派駐機(jī)構(gòu)改革,健全派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉會(huì)議制度,派駐工作體制機(jī)制更加完善。市紀(jì)委監(jiān)委被中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委確定為全國(guó)“優(yōu)化閱卷筆錄”試點(diǎn)單位,全國(guó)試點(diǎn)工作總結(jié)會(huì)在青召開。指導(dǎo)青島地鐵集團(tuán)紀(jì)委試點(diǎn)打造的“國(guó)有企業(yè)信息化綜合監(jiān)督平臺(tái)”,獲評(píng)全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“數(shù)字監(jiān)督十佳應(yīng)用平臺(tái)”。

在肯定成績(jī)的同時(shí),也要清醒看到,我市紀(jì)檢監(jiān)察工作和干部隊(duì)伍建設(shè)還存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在:政治監(jiān)督不夠精準(zhǔn)有效,落實(shí)具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化要求不夠深實(shí);重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗和新型腐敗、隱性腐敗等問題仍不同程度存在,一體推進(jìn)“三不腐”的綜合效能有待放大提升;“四風(fēng)”問題禁而未絕,護(hù)航營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升等仍需持續(xù)加力。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)領(lǐng)悟黨的創(chuàng)新理論不夠深刻,履職本領(lǐng)不夠強(qiáng),紀(jì)法素養(yǎng)和專業(yè)能力有待提高;少數(shù)干部執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法,等等。對(duì)這些問題必須高度重視,采取有力措施切實(shí)加以解決。

二、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想

黨的十八大以來,習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨以前所未有的決心力度推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,創(chuàng)造性提出一系列具有原創(chuàng)性、標(biāo)志性的新理念新思想新戰(zhàn)略,形成習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,指引百年大黨開辟了自我革命的新境界。這是我們黨堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”推進(jìn)理論創(chuàng)新取得的新成果,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的新篇章,標(biāo)志著我們黨對(duì)馬克思主義政黨建設(shè)規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到新高度。這一重要思想深刻回答了我們黨為什么要自我革命、為什么能自我革命、怎樣推進(jìn)自我革命等重大問題,彰顯了我們黨以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命的歷史主動(dòng),指明了我們黨敢于直面問題、勇于自我革命的根源所在,表明了我們黨貫通用好“兩個(gè)答案”、解決大黨獨(dú)有難題的信心決心,找到了我們黨永葆生機(jī)活力、走好新的趕考之路的實(shí)踐路徑。

習(xí)近平總書記深刻指出,經(jīng)過新時(shí)代十年堅(jiān)持不懈的強(qiáng)力反腐,反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固,但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。面對(duì)新征程上的新挑戰(zhàn),必須深入推進(jìn)黨的自我革命,自覺做到以堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為根本保證,以引領(lǐng)偉大社會(huì)革命為根本目的,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本遵循,以跳出歷史周期率為戰(zhàn)略目標(biāo),以解決大黨獨(dú)有難題為主攻方向,以健全全面從嚴(yán)治黨體系為有效途徑,以鍛造堅(jiān)強(qiáng)組織、建設(shè)過硬隊(duì)伍為重要著力點(diǎn),以正風(fēng)肅紀(jì)反腐為重要抓手,以自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合為強(qiáng)大動(dòng)力,全面推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味,始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是推進(jìn)黨的自我革命的重要力量,必須懷著深厚感情、懷著堅(jiān)定信仰、懷著強(qiáng)烈使命深學(xué)細(xì)悟,準(zhǔn)確把握這一重要思想的精髓要義、實(shí)踐要求,自覺貫徹到紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程各方面。要淬煉思想武器、秉承堅(jiān)定信念、扛起職責(zé)使命,在學(xué)思踐悟中找準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨的自我革命中的職能定位,主動(dòng)適應(yīng)黨的自我革命的新任務(wù)新挑戰(zhàn),堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐,以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌執(zhí)著把黨的自我革命進(jìn)行到底。

三、2024年主要工作

2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年,是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化青島實(shí)踐的關(guān)鍵一年。做好今年紀(jì)檢監(jiān)察工作,要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東、對(duì)青島工作的重要指示要求,堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針,認(rèn)真落實(shí)二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、十二屆省紀(jì)委三次全會(huì)、市第十三次黨代會(huì)和市委十三屆歷次全會(huì)工作部署,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),鞏固拓展主題教育和教育整頓成果,忠誠(chéng)履行黨章和憲法賦予的職責(zé),推動(dòng)健全全面從嚴(yán)治黨體系,縱深推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐,縱深推進(jìn)新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,為加快建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

(一)鞏固拓展主題教育成果,堅(jiān)定新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作根本政治方向。堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察一切工作,自覺把思想、意志和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記指引的方向上來。

在學(xué)深學(xué)透中促深化。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想作為紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)主題主線,健全并嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”、理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)制度,持續(xù)強(qiáng)化理論武裝,引導(dǎo)推動(dòng)全市紀(jì)檢監(jiān)察干部持之以恒學(xué)懂弄通做實(shí)黨的創(chuàng)新理論,進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、鑄就政治忠誠(chéng)。

在勤思善悟中促內(nèi)化。全面系統(tǒng)掌握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重大意義、科學(xué)體系、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求,自覺把握好這一重要思想的世界觀和方法論,深刻領(lǐng)會(huì)蘊(yùn)含其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法、道理學(xué)理哲理,不斷提高理論素養(yǎng)、政治素養(yǎng)、精神修養(yǎng)。

在知行合一中促轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持理論和實(shí)際相結(jié)合,善于用黨的創(chuàng)新理論回答和解決紀(jì)檢監(jiān)察工作中遇到的難題,使工作思路舉措更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效,不斷提高履職盡責(zé)的能力和水平。

(二)深化政治監(jiān)督,堅(jiān)定不移扛起“兩個(gè)維護(hù)”重大政治責(zé)任。政治監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)黨的政治路線的重要保障,推進(jìn)黨的自我革命必須持之以恒強(qiáng)化政治監(jiān)督,推動(dòng)全市各級(jí)以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

嚴(yán)明政治紀(jì)律確保步調(diào)統(tǒng)一。把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在突出位置,聚焦政治忠誠(chéng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、著力解決“七個(gè)有之”問題,堅(jiān)決糾治“低級(jí)紅”、“高級(jí)黑”;聚焦政治安全,堅(jiān)決查處搞政治團(tuán)伙、利益集團(tuán)的人和事,堅(jiān)決防止搞“小圈子”、“拜碼頭”、“搭天線”,及時(shí)消除政治隱患;聚焦政治責(zé)任,把監(jiān)督重點(diǎn)放在推動(dòng)各級(jí)黨委(黨組)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上;聚焦政治立場(chǎng),督促黨員干部堅(jiān)決站穩(wěn)黨性立場(chǎng)和人民立場(chǎng),始終為黨盡責(zé)、為民造福;聚焦黨內(nèi)政治生活,督促各級(jí)黨組織落實(shí)民主集中制,進(jìn)一步增強(qiáng)政治功能和組織功能。堅(jiān)持從政治上看、政治上查,善于從工作偏差中查找政治問題、從苗頭傾向中發(fā)現(xiàn)政治端倪,始終保持高度的政治敏銳性。

聚焦“國(guó)之大者”明確監(jiān)督靶向。堅(jiān)持把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為最大的政治,把高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理,圍繞習(xí)近平總書記重要指示批示、黨的二十大戰(zhàn)略部署以及省委、市委工作安排,聚焦“三新一高”、全面深化改革開放、推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)等黨中央大政方針,以及推進(jìn)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略、經(jīng)略海洋重大國(guó)家戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建設(shè)上合示范區(qū)、青島自貿(mào)片區(qū)、軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)等“國(guó)之重任”,探索制定持續(xù)推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化的工作辦法,著力構(gòu)建政治監(jiān)督工作閉環(huán)。常態(tài)化開展習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署落實(shí)情況“回頭看”,確保貫徹到位。

完善制度機(jī)制提供堅(jiān)實(shí)保障。將政治監(jiān)督和日常監(jiān)督緊密結(jié)合起來,深化運(yùn)用“一臺(tái)賬、兩清單、雙責(zé)任、雙問責(zé)”監(jiān)督機(jī)制,推動(dòng)監(jiān)督常在、形成常態(tài)。優(yōu)化升級(jí)政治監(jiān)督臺(tái)賬,分解形成屬地和部門(單位)任務(wù)“兩清單”,推動(dòng)見事見細(xì)見實(shí)效。健全完善政治監(jiān)督活頁(yè)工作機(jī)制,推動(dòng)監(jiān)督活頁(yè)“活起來”、“運(yùn)用好”。持續(xù)拓展升級(jí)“護(hù)航行動(dòng)”,鞏固深化“紀(jì)企直通車”機(jī)制,推動(dòng)政治監(jiān)督走深走實(shí)。抓好抓實(shí)“四談四促”黨內(nèi)談話、政治生態(tài)分析研判等工作,健全完善對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作辦法。

(三)突出鏟除土壤條件,堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。反腐敗是最徹底的自我革命,絕對(duì)不能回頭、不能松懈、不能慈悲,必須堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn),不斷拓展反腐敗斗爭(zhēng)深度廣度,推動(dòng)防范和治理腐敗問題常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

強(qiáng)化高壓態(tài)勢(shì)。繼續(xù)緊盯重點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象、新型腐敗和隱性腐敗,把嚴(yán)懲政商勾連的腐敗作為攻堅(jiān)戰(zhàn)重中之重,堅(jiān)決打擊以權(quán)力為依托的資本逐利行為,堅(jiān)決防止各種利益集團(tuán)、權(quán)勢(shì)團(tuán)體向政治領(lǐng)域滲透。深化整治金融、國(guó)企、能源、煙草、醫(yī)藥、基建工程和招投標(biāo)等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗問題,持續(xù)抓好市直企業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治,配合開展全市醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治。堅(jiān)決懲治群眾身邊腐敗問題,瞄準(zhǔn)教育、就業(yè)、醫(yī)療等民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)開展集中整治;深化鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治,全面推進(jìn)“清廉村居”建設(shè),推動(dòng)掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”常態(tài)化機(jī)制化。深化“天網(wǎng)”行動(dòng),一體構(gòu)建追逃防逃追贓機(jī)制。

強(qiáng)化以案促改、以案促治。做好查辦案件“后半篇文章”,加強(qiáng)類案分析,督促協(xié)同有關(guān)部門開展專項(xiàng)治理。完善紀(jì)檢監(jiān)察建議的提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化剛性約束。緊盯定政策、作決策、審批監(jiān)管等關(guān)鍵權(quán)力,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域體制機(jī)制改革、新興領(lǐng)域治理機(jī)制建設(shè),促進(jìn)完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)等領(lǐng)域市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,堵塞制度漏洞,減少設(shè)租尋租機(jī)會(huì)。

強(qiáng)化正反兩方面教育。深化清廉建設(shè),持續(xù)擦亮“清廉之島”城市名片。推動(dòng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)融入宣傳思想文化工作,豐富廉潔文化產(chǎn)品,培育創(chuàng)建廉潔文化基地,積極宣傳廉潔理念、廉潔典型,加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)。深刻剖析典型案例,健全以案說德、以案說紀(jì)、以案說法、以案說責(zé)機(jī)制,營(yíng)造崇廉拒腐的良好風(fēng)尚。

強(qiáng)化受賄行賄一起查。嚴(yán)懲行賄行為,堅(jiān)決查處那些老是拉干部下水、危害一方政治生態(tài)的行賄人,健全對(duì)重點(diǎn)行賄人的聯(lián)合懲戒機(jī)制,通報(bào)典型案例以正視聽。嚴(yán)查利益鏈條,加大對(duì)行賄所獲不正當(dāng)利益的追繳和糾正力度,強(qiáng)化對(duì)行賄、介紹賄賂、洗錢等腐敗關(guān)聯(lián)犯罪的全鏈條懲治,嚴(yán)懲政治騙子,堅(jiān)決鏟除“圍獵”這個(gè)政治生態(tài)污染源。

強(qiáng)化反腐敗能力建設(shè)。堅(jiān)持黨對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有力有效協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。完善監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,促進(jìn)監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門在辦理職務(wù)違法犯罪案件中互相配合、互相制約。完善反腐敗工具箱,加大審計(jì)等移送問題線索查處力度,建立腐敗預(yù)警懲治聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),推動(dòng)用好缺席審判和違法所得沒收程序,加大對(duì)新型腐敗和隱性腐敗的甄別和查處力度。

(四)以釘釘子精神糾“四風(fēng)”樹新風(fēng),持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩。黨的作風(fēng)就是黨的形象,也是黨自我革命的強(qiáng)大動(dòng)力,必須堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,以嚴(yán)明紀(jì)律整飭作風(fēng),以優(yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)。

深入整治享樂主義、奢靡之風(fēng)。對(duì)違規(guī)吃喝開展專項(xiàng)整治,嚴(yán)查“吃公函”、“吃食堂”、“吃老板”、“吃下級(jí)”等問題,堅(jiān)決防止金融、國(guó)企等單位公務(wù)接待“特殊論”。嚴(yán)防隱形變異,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處“快遞送禮”以及借培訓(xùn)考察、黨建活動(dòng)等名義公款旅游問題。健全風(fēng)腐同查同治工作機(jī)制,既“由風(fēng)查腐”,深挖不正之風(fēng)背后的請(qǐng)托辦事、利益輸送等腐敗問題;又“由腐糾風(fēng)”,細(xì)查腐敗背后的享樂奢靡等作風(fēng)問題。

重拳糾治形式主義、官僚主義。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓起、領(lǐng)導(dǎo)干部改起,不斷涵養(yǎng)求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮斗的時(shí)代新風(fēng)。緊盯影響黨中央決策部署落實(shí)落地現(xiàn)象,重點(diǎn)糾治口號(hào)響落實(shí)差、搞本位主義、做表面文章等問題。緊盯影響高質(zhì)量發(fā)展的不作為亂作為現(xiàn)象,著力整治貪大求洋、任性決策、躺平甩鍋、敷衍塞責(zé)、冷硬橫推等問題。緊盯加重基層負(fù)擔(dān)現(xiàn)象,深化治理文山會(huì)海、督查檢查調(diào)研扎堆、工作過度留痕、任務(wù)層層加碼、“指尖上的形式主義”等問題。緊盯權(quán)力觀扭曲、政績(jī)觀錯(cuò)位現(xiàn)象,嚴(yán)肅查處急功近利、竭澤而漁、搞“政績(jī)工程”、數(shù)據(jù)造假以及“新形象工程”等問題。鞏固基層治理不良現(xiàn)象及不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為假作為問題專項(xiàng)整治成果,健全對(duì)形式主義、官僚主義的懲戒機(jī)制。

大力弘揚(yáng)優(yōu)良黨風(fēng)、時(shí)代新風(fēng)。深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,用好“五月的風(fēng)”大講堂作風(fēng)建設(shè)主陣地,邀請(qǐng)專家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)干部走上講臺(tái),圍繞政治監(jiān)督、作風(fēng)建設(shè)、協(xié)同監(jiān)督等重點(diǎn)課題作專題宣講。夯緊壓實(shí)糾治“四風(fēng)”主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過緊日子,進(jìn)一步培樹新風(fēng)正氣。

(五)全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),在全鏈條全周期全覆蓋上持續(xù)用力。紀(jì)律嚴(yán)明是自我革命的重要保證,必須把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置,把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為高度統(tǒng)一起來,推動(dòng)營(yíng)造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

做實(shí)做細(xì)經(jīng)常性紀(jì)律教育。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述,以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為契機(jī),協(xié)助市委開展集中性紀(jì)律教育,推動(dòng)各級(jí)黨組織把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為必學(xué)必修內(nèi)容。注重加強(qiáng)對(duì)年輕干部、新提任干部的紀(jì)法培訓(xùn)、廉政提醒,教育引導(dǎo)黨員、干部切實(shí)養(yǎng)成紀(jì)律自覺。推動(dòng)把紀(jì)律建設(shè)情況列入模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建和黨建述職評(píng)議考核內(nèi)容。

精準(zhǔn)規(guī)范運(yùn)用“四種形態(tài)”。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,加強(qiáng)對(duì)運(yùn)用“四種形態(tài)”情況的動(dòng)態(tài)分析和監(jiān)督檢查,探索建立日常監(jiān)督底稿制度,推動(dòng)準(zhǔn)確定性量紀(jì)執(zhí)法。落實(shí)好黨內(nèi)談話、談心類談話、側(cè)面了解等制度,綜合運(yùn)用談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉等方式,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。準(zhǔn)確把握政策策略,貫通融合紀(jì)法情理,把思想政治工作貫穿始終,實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。

更大力度激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)決落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求,加大容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清正名、嚴(yán)查誣告陷害、關(guān)愛回訪等工作力度,及時(shí)發(fā)布典型案例。提高追責(zé)問責(zé)的精準(zhǔn)性,健全重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)問題問責(zé)提級(jí)審核、問責(zé)案件評(píng)查等制度,完善盡職免責(zé)、失職追責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)長(zhǎng)效機(jī)制,防止和糾正基層追責(zé)問責(zé)泛化簡(jiǎn)單化、不精準(zhǔn)不規(guī)范等問題,最大程度保護(hù)和調(diào)動(dòng)黨員、干部的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。

(六)全面深化政治巡察,讓巡察利劍更有震懾力穿透力。巡視巡察是推進(jìn)黨的自我革命、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性制度安排,必須突出政治定位,深入查找政治偏差,著力發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決系統(tǒng)性、深層次問題。

扎實(shí)推進(jìn)巡察全覆蓋。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委巡視工作規(guī)劃,結(jié)合我市巡察工作規(guī)劃,統(tǒng)籌謀劃好十三屆市委巡察工作。堅(jiān)持板塊輪動(dòng)、搞好常專結(jié)合,分行業(yè)分領(lǐng)域開展十三屆市委第五、第六輪巡察,有針對(duì)性地開展專項(xiàng)巡察,深入探索提級(jí)巡察、聯(lián)動(dòng)巡察。進(jìn)一步創(chuàng)新方式、優(yōu)化流程,不斷提高巡察發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平。充分發(fā)揮市級(jí)巡察在上下聯(lián)動(dòng)中的作用,加強(qiáng)對(duì)區(qū)(市)巡察工作的指導(dǎo)督導(dǎo),推動(dòng)區(qū)(市)配齊配強(qiáng)巡察干部隊(duì)伍。進(jìn)一步拓展完善全周期對(duì)村(社區(qū))巡察工作體系,推動(dòng)對(duì)村(社區(qū))巡察高質(zhì)量全覆蓋。

鞏固提升巡察質(zhì)效。把準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)問題和線索作為衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn),分領(lǐng)域分層次制定巡察監(jiān)督重點(diǎn)。健全與其他監(jiān)督的協(xié)作配合機(jī)制,強(qiáng)化與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),形成工作合力,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。加強(qiáng)巡察信息化建設(shè),探索與有關(guān)職能部門(單位)建立數(shù)據(jù)共享共用機(jī)制。

做深做實(shí)巡察“后半篇文章”。建立覆蓋巡察整改全周期的責(zé)任體系和制度流程,完善市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)出席巡察反饋會(huì)議有關(guān)機(jī)制,做好市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委組織部、市委巡察辦對(duì)整改進(jìn)展情況報(bào)告開展“三方聯(lián)審”、重點(diǎn)難點(diǎn)問題會(huì)商研判工作,加強(qiáng)“室組辦”聯(lián)動(dòng),擰緊巡察整改責(zé)任鏈條。梳理匯總巡察發(fā)現(xiàn)的行業(yè)性、領(lǐng)域性、系統(tǒng)性問題,形成專題報(bào)告呈市委、市政府,向相關(guān)職能部門(單位)制發(fā)巡察建議書,推動(dòng)解決體制性障礙、機(jī)制性梗阻。加強(qiáng)巡察成果匯總分析運(yùn)用,提升監(jiān)督成效。

(七)鞏固拓展紀(jì)檢監(jiān)察體制改革成果,促進(jìn)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性,自我革命必須把制度建設(shè)貫穿始終,持續(xù)深化改革賦能,為全面從嚴(yán)治黨提供有力支撐。

健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系。推動(dòng)黨委(黨組)主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、職能部門監(jiān)管職責(zé)同向發(fā)力,健全各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的責(zé)任格局,凝聚管黨治黨合力。著力構(gòu)建以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的“大監(jiān)督”格局,創(chuàng)新完善專項(xiàng)整治、成果共享、力量統(tǒng)籌等機(jī)制,督促各類監(jiān)督主體服從改革大局、破除思想壁壘,切實(shí)提升監(jiān)督效能。完善紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督體系建設(shè),常態(tài)化制度化促進(jìn)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接。完善基層監(jiān)督體系,優(yōu)化基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置,提高基層監(jiān)督辦案能力,提升村紀(jì)檢委員和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任特別是“一肩挑”人員履職水平。暢通群眾監(jiān)督渠道,扎實(shí)做好信訪舉報(bào)工作,堅(jiān)持初次舉報(bào)及時(shí)辦、重復(fù)舉報(bào)重點(diǎn)辦、上級(jí)交辦馬上辦,完善業(yè)務(wù)外重點(diǎn)事項(xiàng)聯(lián)動(dòng)處置等機(jī)制。

完善紀(jì)檢監(jiān)察工作體系。堅(jiān)決貫徹查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)為主的要求,完善落實(shí)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委重要情況請(qǐng)示報(bào)告、區(qū)(市)紀(jì)委監(jiān)委查辦案件提級(jí)管轄和指定管轄等制度,推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。深化派駐機(jī)構(gòu)改革,加強(qiáng)直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理。強(qiáng)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)等基層紀(jì)委建設(shè)。持續(xù)完善“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制。進(jìn)一步建好用好監(jiān)督貫通應(yīng)用平臺(tái)、檢舉舉報(bào)平臺(tái),推動(dòng)數(shù)字技術(shù)深度融入紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)業(yè)務(wù),加快構(gòu)建數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系。

推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察制度規(guī)范體系建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)制度規(guī)范“立改廢釋”工作,強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查。加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,定期開展案件質(zhì)量評(píng)查,提升紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。

(八)發(fā)揚(yáng)徹底自我革命精神,鍛造絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)可靠、絕對(duì)純潔的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。面對(duì)新征程上推進(jìn)黨的自我革命的新挑戰(zhàn)新考驗(yàn),必須以徹底的自我革命精神深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè),強(qiáng)化最嚴(yán)格的自我約束和監(jiān)督,努力做自我革命的表率、遵規(guī)守紀(jì)的標(biāo)桿。

在鑄就政治忠誠(chéng)上勇于自我革命。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,常態(tài)化開展政治教育、理論教育、黨性教育,把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”轉(zhuǎn)化成聽黨指揮、為黨盡責(zé)的實(shí)際行動(dòng)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮市紀(jì)委常委會(huì)示范表率作用,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制。加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治素質(zhì)的培養(yǎng)和考察,推動(dòng)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。樹立選人用人正確導(dǎo)向,著力選拔長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在艱苦崗位,關(guān)鍵時(shí)刻能扛重活、敢打硬仗、業(yè)績(jī)突出的干部,堅(jiān)決防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。有序開展干部輪崗交流,完善年輕干部培養(yǎng)選拔鏈條。全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),涵養(yǎng)富有紀(jì)檢監(jiān)察特色的機(jī)關(guān)文化。

在能力作風(fēng)建設(shè)上勇于自我革命。堅(jiān)持和運(yùn)用深學(xué)習(xí)、實(shí)調(diào)研、抓落實(shí)工作方法,組織開展“紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展能力提升年”活動(dòng),綜合運(yùn)用教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)比武、跟案鍛煉等形式,加強(qiáng)全員培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練,著力提高履職能力。牢記“三個(gè)務(wù)必”、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,強(qiáng)化作風(fēng)養(yǎng)成,樹立正確政績(jī)觀,堅(jiān)決防止愛惜羽毛、當(dāng)“好好先生”,堅(jiān)決防止瞻前顧后、患得患失,堅(jiān)決防止馬虎懈怠、簡(jiǎn)單任性。保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)定斗爭(zhēng)意志,在重大政治原則和大是大非問題上旗幟鮮明、無(wú)私無(wú)畏,在同歪風(fēng)邪氣和腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)時(shí)勇于亮劍、敢斗善斗,始終在黨的偉大自我革命事業(yè)中沖鋒在前。

在強(qiáng)化嚴(yán)管嚴(yán)治上勇于自我革命。切實(shí)履行自身建設(shè)主體責(zé)任,進(jìn)一步健全管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的嚴(yán)管體系,做細(xì)做實(shí)對(duì)干部的經(jīng)常性監(jiān)督。嚴(yán)格約束紀(jì)檢監(jiān)察干部的社會(huì)交往和網(wǎng)絡(luò)言行,深化談心談話,加強(qiáng)“八小時(shí)以外”監(jiān)督,嚴(yán)密防范打探干預(yù)、跑風(fēng)漏氣等問題,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行嚴(yán)禁紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)飲酒規(guī)定。常態(tài)化檢視整治苗頭隱患和不良傾向,找準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)背后的深層次原因,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題抓到底、改到位、治到根。用身邊人身邊事開展警示教育,引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部以案為鑒、守牢底線,嚴(yán)格管好家人親屬。支持保障特約監(jiān)察員發(fā)揮監(jiān)督作用,彰顯主動(dòng)接受監(jiān)督、自覺支持監(jiān)督的鮮明態(tài)度。堅(jiān)持刀刃向內(nèi),堅(jiān)決防止利用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)和職務(wù)影響力謀取私利,堅(jiān)決防止放棄原則、清廉失守,常態(tài)化清除害群之馬,堅(jiān)決防治“燈下黑”。加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛,落實(shí)監(jiān)察官職業(yè)保障配套制度,激勵(lì)紀(jì)檢監(jiān)察干部安心履職、擔(dān)當(dāng)作為。

同志們,自我革命不停步,踔厲奮發(fā)開新篇。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在省紀(jì)委監(jiān)委和市委正確領(lǐng)導(dǎo)下,勇?lián)姑?、忠誠(chéng)履職,不斷奪取全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新勝利,為我市在現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)中打頭陣、當(dāng)先鋒,加快建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市作出新的更大貢獻(xiàn)!

來源:青島市紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站


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